Dettaglio quesito

Si chiede se, alla luce del parere n. 196/2023 della Corte dei Conti Toscana, relativo all'incentivabilità delle attività svolte dall'Ufficio Ragioneria, l'adozione del visto attestante la copertura finanziaria e l'emissione dei mandati di pagamento, attività ordinarie tipiche del suddetto Ufficio, rientrano tra quelle incentivabili. Si riportano i passaggi salienti del citato parere: "Il riferimento è sempre ed esclusivamente alle funzioni tecniche, con esclusione, quindi, di tutte quelle attività che non riguardano direttamente le procedure di affidamento ed esecuzione, come la attività finanziarie, le quali, seppur necessarie al fine del buon esito della procedura e comunque connotate da una certa tecnicità, hanno natura diversa". "... la ratio della dell'istituto degli incentivi tecnici risiede, per consolidata giurisprudenza, nella necessità di incrementare e valorizzare le professionalità interne all'amministrazione, premiando le competenze e le responsabilità relative allo svolgimento di peculiari funzioni tecniche, anche in vista di un risparmio di spesa rispetto all'affidamento di incarichi professionali all'esterno. Al contrario, le attività relative alla programmazione, al monitoraggio e al controllo degli aspetti finanziari sono attività non esternalizzabili, che devono rimanere in capo all'ente ed essere necessariamente effettuate da soggetti interni. In questo quadro, ammetterle agli incentivi finirebbe per distorcere le finalità perseguite dal legislatore".

Con riferimento al quesito posto si evidenzia che le funzioni tecniche per le quali è prevista la corresponsione di incentivi sono esclusivamente quelle previste dall'Allegato I.10 al D.Lgs. n. 36/2023. Non sono da ricomprendere nelle funzioni tecniche le attività amministrative che attengono alla liquidazione degli incentivi.